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news- 發(fā)布時(shí)間：2023-12-13
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一、主要職責(zé)
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.明確本單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任;
2.實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，明確責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核范圍、考核方式，對(duì)考核結(jié)果予以公示并作為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲依據(jù);
3.按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將本單位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
1.組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度，如安全生產(chǎn)會(huì)議、資金投入、教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度;
2.組織制定本單位的安全操作規(guī)程并確保其實(shí)施的可操作性與安全性。
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
1.負(fù)責(zé)組織制定本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間班組人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、新雇傭人員以及輪崗轉(zhuǎn)任人員等所有從業(yè)人員;
2.組織實(shí)施制定的教育和培訓(xùn)計(jì)劃，按照有關(guān)要求建立規(guī)范的教育和培訓(xùn)檔案。
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
1.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件;
2.按照規(guī)定為從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
1.組織建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，對(duì)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)和管控;
2.組織建立本單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制，開展隱患排查。對(duì)于一般隱患做到即查即改;對(duì)于重大隱患嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位要求。
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1.組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等)，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練;
2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大和產(chǎn)生次生、衍生災(zāi)害事故，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
1.接到事故報(bào)告后于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告事故情況;
2.不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿;
3.接受事故調(diào)查組的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況;
4.不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況等。
二、不履行法定職責(zé)的后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令其改正及依法實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;存在失信行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。前述受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零六條規(guī)定，該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前述規(guī)定處罰。
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：
(一)存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;
(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;
(三)不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。